Se kortet: Så vild er forskellen på kommunernes fleksjob-indsats
I den dårligste kommune er 22 procent af dem, der har ret til fleksjob, ledige. I den bedste tæt på nul. Uligheden udgør et retssikkerhedsproblem, påpeger forsker.
"Jeg kan arbejde 20 timer om ugen og kan sagtens bruge mit hoved. Så selvom jeg taster lidt langsommere end mange andre, så kan jeg sagtens arbejde. Men virksomhederne vil ikke ansætte fleksjobbere og slet ikke en i kørestol."
Hafaz Shah er visiteret til fleksjob, da han er spastisk lammet i arme og ben og sidder i kørestol. I otte år har han arbejdet som udvikler og projektleder i softwarebranchen, men de seneste 16 måneder har han været ledig.
Og hans oplevelse er klar: Kommunernes hjælp til at finde fleksjob er simpelthen ikke god nok – hverken i København eller Tårnby, som han flyttede til forrige år.
"Jobcentrene er simpelthen for dårlige til at lave et match mellem ledige fleksjobbere og virksomheder. Og virksomhederne, som er åbne udadtil, er for berøringsangst overfor fleksjobbere. Det gør det nærmest umuligt at finde et fleksjob.”
Hafaz Shahs oplevelse er langt fra enestående. For mens ledigheden på det danske arbejdsmarked stadigvæk er historisk lav på omkring tre procent, er det en noget anden virkelighed, som møder landets fleksjobbere.
På landsplan går 14 procent af de borgere, der er visiteret til fleksjob, ledige. Men bag det tal gemmer sig enorme forskelle fra den ene kommune til den anden kommune.
Ledigheden blandt fleksjobbere i Lolland Kommune ligger for eksempel over 22 procent, mens det ser det langt bedre ud på Ærø, hvor blot 2,5 og er uden arbejde. Det viser de seneste tal fra Jobindsats i maj måned 2025.
LÆS OGSÅ: Samsø kan noget som andre kommuner ikke kan: Alle får fleksjob
Forklaringen mangler
Forskeren Finn Amby har været med til at analysere arbejdsmarkedet i de forskellige kommuner for at se, om der er nogle objektive årsager til uligheden.
”Men vi har simpelthen ikke kunnet finde nogle konkrete årsager,” siger han.
”Vi ved derfor ikke, om forskellene skyldes politiske prioriteringer, ledelsesbeslutninger eller forskellig praksis blandt medarbejderne. Men det udgør et retssikkerhedsmæssigt problem for den enkelte, at man ikke ved, hvilken indsats man har ret til,” forklarer Finn Amby, der er lektor på forskningscenter for social udsathed på professionshøjskolen VIA, hvor han forsker i handicap -og beskæftigelse.
"Indsatsen på fleksjob området er jo et kommunalt ansvar. Og det er virkelig slående hvor stor forskellen i ledighed blandt fleksjobbere er. Det kan simpelthen ikke være rigtigt, at forskellen er så store. Det kalder på en diskussion om, hvordan vi får løst dette problem", siger Finn Amby.
Der bør ellers være et stort incitament til at nedbringe ledigheden: Det er en god forretning.
"En kommune kan spare adskillige tusinde kroner om måneden per fleksjobber, når de går fra ledighed til at arbejde," siger Finn Amby.
I Københavns kommune medgiver man, at arbejdsløsheden blandt kommunens fleksjobbere er høj.
"København har historisk haft en høj fleksjobledighed. Siden 2017 er fleksjobledigheden dog faldet fra 25 procent i maj 2017 til 19 procent i maj 2025," skriver kommunen i en mail til Akademikerbladet.
Antallet af københavnere ansat i fleksjob er vokset fra cirka 2.400 fuldtidspersoner i 2017 til cirka 4.500 personer i år.
"Københavns Kommune arbejder målrettet på at nedbringe fleksjobledigheden og er godt på vej, men det er en opgave, der endnu ikke er i mål," lyder det i mailen.
Københavns Kommune: "Vi er godt på vej"
Vi har spurgt Københavns Kommune, hvorfor ledigheden blandt kommunens fleksjobbere er blandt landets højeste, og hvad man agter at gøre ved det. Vi bringer her svarene i fuld længde.
Ifølge de seneste ledighedstal for fleksjobbere på Jobindex fra maj 2025 ligger Københavns Kommune i top fem over kommunerne i landet med den højeste ledighed blandt fleksjobbere på over 19 procent. Hvad er årsagen til, at ledigheden er så høj for fleksjobbere i Københavns Kommune?
København har historisk haft en høj fleksjobledighed. Siden 2017 er fleksjobledigheden dog faldet fra 25 procent i maj 2017 til 19 procent i maj 2025.
Det skal ses i sammenhæng med, at antallet af københavnere ansat i fleksjob er vokset med ca. 2.400 fuldtidspersoner fra 2017 til 2025.
Der er nu ca. 4.500 fuldtidspersoner ansat i fleksjob. Københavns Kommune arbejder målrettet på at nedbringe fleksjobledigheden og er godt på vej, men det er en opgave, der endnu ikke er i mål.
Ifølge en ledig fleksjobber er kommunen for dårlig til at lave et match mellem ledige fleksjobbere og virksomheder. Desuden er mange virksomheder berøringsangst over for fleksjobbere. Hvad siger I til denne kritik?
Jobcenter København matcher så vidt muligt ledige fleksjobbere med virksomheder ud fra den lediges kompetencer og virksomhedens opgaver. Der er i indsatsen fokus på at samarbejde med arbejdsgivere om at etablere flere fleksjob, så flere ledige fleksjobbere kan matches med relevante stillinger.
Jobcentret har generelt et rigtig godt samarbejde med virksomhederne. Hvis man som arbejdsgiver ikke har tidligere erfaring med fleksjob, kan der være en naturlig bekymring for blandt andet administrativt besvær.
Jobcentret går her i dialog med arbejdsgiverne med information om fleksjobordningen, adresserer evt. bekymringer og hjælper med at gøre ansættelsesprocessen så smidig som mulig.
Hvad gør Københavns Kommune for at nedbringe ledigheden blandt fleksjobbere i kommunen?
Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen arbejder målrettet på at nedbringe ledigheden blandt fleksjobbere i København. Den primære indsats er at understøtte den ledige fleksjobber i jobsøgningen. Jobcentret hjælper for eksempel med at lave et godt CV, tilbyder deltagelse i jobklub eller andre tilbud med henblik på at finde job eller praktik, der kan føre til ansættelse. Nogle ledige har brug for ekstra hjælp til at finde et job.
Her opsøger jobcentret, sammen med borgeren, konkrete virksomheder, der kan bruge borgerens kompetencer med henblik på ansættelse i fleksjob.
Der er også fokus på at motivere private arbejdsgivere til at ansætte fleksjobbere som en del af den løbende dialog med virksomheder om at skabe arbejdspladser til borgere i kanten af arbejdsmarkedet.
Der er kommunalvalg til efteråret. Med omkring 100.000 personer visiteret til fleksjob er fleksjobordningen den største beskæftigelsesordning i Danmark. Alligevel er den nærmest udeladt af den store beskæftigelsesreform, som regeringen præsenterede i foråret. Hvad kommer fleksjobordningen ifølge jeres kommune til at fylde ved det forestående kommunalvalg?
Der er tale om en gennemgribende reform af hele beskæftigelsesindsatsen. Det vil medføre, at Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen i den kommende tid kommer til at arbejde med, hvordan alle indsatser tilrettelægges i de nye rammer, beskæftigelsesreformen giver.
I den sammenhæng vil det også indgå, hvordan der sikres bedst mulige rammer for, at flere ledige fleksjobbere kan hjælpes i job.
Ledigheden kan blive endnu større
I foråret fremlagde regeringen sit forslag til en usædvanligt omfattende beskæftigelsesreform. Indsatsen i forhold til fleksjob er slet ikke nævnt i aftaleteksten, men reformen indebærer store besparelser, som kommunerne får mere frit spil til at udføre. Den øvelse kan gå ud over landets fleksjobbere, frygter Finn Amby.
"Så bliver kommunerne endnu mere overladt til sig selv. Mit bud vil være, at forskellene mellem kommunerne vil være endnu større om 1-2 år, end vi ser i dag", vurderer Finn Amby.
Indsatsen overfor landets fleksjobbere bør være et oplagt emne i det kommende kommunalvalg i efteråret, mener han.
For Hafaz Shah, der er visiteret til fleksjob, men føler sig ladt alene i kampen om rent faktisk at få det, er håbet ikke stort.
Nu arbejder han på sin livsbiografi, som forventer at udgive sidst på året. Her skriver han blandt andet om sine oplevelser som handicappet, og hvor svært det er at finde arbejde som fleksjobber.
"Det er altså en kamp uden lige,” siger han, ”og jeg tror ikke, at vi får den løst i min livstid. Desværre.”
De 5 bedst og 5 værste
De 5 kommuner med højest ledighed blandt fleksjobbere
- Lolland 22,2%
- Guldborgsund 19,9%
- Furesø 19,6%
- København 18,7%
- Svendborg kommune 18,5%
De 5 kommuner med lavest ledighed blandt fleksjobbere
- Ærø 2,5 %
- Samsø 5,4 %
- Bornholm 6,5 %
- Mariagerfjord 7,3 %
- Vallensbæk 7,5 %
Kilde: Jobindsats, maj 2025
